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第71届联大通过决议就叙利亚境内违反国际法罪行建立调查起诉和追责机制


本文摘要:第71届联合国大会于12月21日下午召开全体会议,通过列支敦士登等国联合明确提出的决议草案,要求在联合国主持人下设立公正独立国家的国际机制,调查叙利亚冲突期间违反国际法律的相当不道德,加快刑事诉讼中国、俄罗斯等15个国家反对这项决议。

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第71届联合国大会于12月21日下午召开全体会议,通过列支敦士登等国联合明确提出的决议草案,要求在联合国主持人下设立公正独立国家的国际机制,调查叙利亚冲突期间违反国际法律的相当不道德,加快刑事诉讼中国、俄罗斯等15个国家反对这项决议。以2011年3月以来在叙利亚国内犯有国际法律规定最严重犯罪者的国际公正独立国家机制为主题的决议草案由德国、土耳其、瑞典、加拿大、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔等39个国家明确提出。

作为草案的主国,列支敦士登派驻联合国代表韦纳韦瑟首先说明了草案的主要内容。他回答说,叙利亚冲突期间再次发生的相当严重违反国际人道主义法和人权法的不道德,包括危害人类罪和战争罪,但犯罪实施者还没有受到处罚。联合国秘书长潘基文和人权高专扎伊德多次敦促安理会接管叙利亚形势的国际刑事法院,但个别常任理事国利用立法权使安理会无法行动。

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因此,列支敦士登和其他会员国希望通过联合大会决议追究叙利亚国内再次发生的屠杀。叙利亚派驻联合国代表贾法里旋公开表示,该决议草案的内容充满虚伪,违反事实,违反了联合国宪章的宗旨和原则。

根据《宪章》第12条的规定,联合大学没有设立控告机制的管辖权,这是安理会独特的责任,联合大学必须实现的,必须在安理会许可的同时,不得得得到当事国政府的同意。他回答说,打开这个危险的先例,合法化介入其他国内政策的计划。

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叙利亚代表讲话得到俄罗斯、委内瑞拉、古巴、伊朗等国家代表的积极响应。经过法律咨询,联合大会主席汤姆森宣布,《联合国宪章》第12条没有停止联合大会一般审查会安理会议程项目,特别是在两个议程项目不完全一致的情况下。同时,根据国际法院2004年的咨询意见,联合大学可以平行审查和确保国际和平和安全。联合大会主席之后要求就决议草案进行投票。

最后,联合大学通过了105票赞成、15票赞成和52票弃权的投票决定结果。中国、古巴、俄罗斯、朝鲜、阿尔及利亚、白俄罗斯、玻利维亚、伊朗、哈萨克斯坦、南苏丹、尼加拉瓜、叙利亚、委内瑞拉、津巴布韦和布隆迪反对票。中国派驻联合国副代表吴海涛大使在解释性讲话中回应,中方强烈呼吁各方从叙利亚人民的前途命运和根本利益抵达,暂停纠纷,回到谈话协商解决问题的正确轨道。

中方一贯主张,解决问题有罪不处罚问题不应以承认当事国司法主权为前提,承认当事国主导原则,应政治解决问题大局。国际社会采取的任何行动都必须承认叙利亚主权独立国家的统一和领土的完整性,不利于政治解决问题的发挥,有助于确保联合国会员国的团结,防止问题复杂。


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